2.《普洛登报告书》及《教育白皮书》
1967年，教育咨询委员会委员长普洛登（Ms.Plowden）女士发表了题为《关于向初等教育所有领域和中等教育过渡问题》的咨询报告，即《普洛登报告书》。报告第九章《为义务教育前的幼儿提供教育设施》首先介绍了英国学前教育的现状，然后提出了对未来学前教育形式的建议，接着对学前教育所需的校舍、教师及其他设施提出建议，最后提出对学前教育的13项建议。建议要求设立“教育优先地区”，大力发展学前教育；学前教育以20人为一组划为一个“保育集体”，1～3个保育集体构成一个“保育中心”；保育所中3岁以上儿童的教育由教育当局负责；在保育集体中，每60人配备1名有资格的教师，每10人配备1名保育助手等。
1972年12月，英国教育科学大臣撒切尔发表了《教育白皮书》，提出将“扩大学前教育”定为内阁将要实行的四项教育政策之一。《教育白皮书》采纳了普洛登的建议，并计划于10年内实现幼儿全部免费教育和扩大5岁以下儿童教育。为此，计划提出以下要求：第一，政府、地方教育当局、教师、家长以及社会各界人士通力合作；第二，充分发挥幼儿游戏班的作用；第三，优先发展贫困地区保育设施政策；第四，确保有相当数量的教师队伍；第五，政府为计划实施提供必要的经费援助。